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農村經濟
昆明:區域性整體貧困徹底解決
[作者:昆明日報 記者張星宇發布時間:2020-05-26 10:05來源:昆明日報]

過去一年,9萬餘戶建檔立卡戶與全市791個新型農業經營主體建立利益聯結,共享產業成果。16.54萬名農民通過轉移就業走向城市崗位,3個“摘帽縣”農村常住居民人均可支配收入增幅連續4年高於9.3%,全市區域性整體貧困問題徹底解決。

過去一年,所有建檔立卡家庭適齡子女動態實現零輟學。基本醫療保險、大病保險100%覆蓋,農村安全飲水全覆蓋,3個“摘帽縣”危房全部消除,易地扶貧搬遷農戶全部喬遷新居。

2019年,昆明交出一份亮眼的脫貧成績單,脫貧攻堅取得決定性進展,徹底解決了全市區域性整體貧困問題,脫貧攻堅工作進入鞏固提升脫貧成果的新階段。

日前發布的《中共中央國務院關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全麵小康的意見》也明確指出,在脫貧攻堅戰收官之年,需要完成剩餘脫貧任務,鞏固脫貧成果防止返貧,做好考核驗收和宣傳,研究接續推進減貧等工作。

年初,一場突如其來的新冠肺炎疫情,為脫貧攻堅帶來新的挑戰,從決定性成就到全麵勝利,還有一段路要走。

昆明將健全穩定脫貧長效機製,全麵實施動態監測和動態幫扶,防止返貧和新增貧困,謀劃脫貧攻堅鞏固提升與鄉村振興戰略有機銜接,探索解決相對貧困長效機製,確保脫貧攻堅成效得到群眾認可、經得起曆史檢驗。

“疫”不容辭 戰疫戰貧都要贏

在這次新冠肺炎疫情防控中,貧困地區的基層幹部展現出較強的戰鬥力,許多駐村工作隊拉出來就是防“疫”隊、戰“疫”隊。

疫情的發生深深地牽動著烏龍鎮土城村第一書記張清的心。當時,張清老家大理賓川已進行交通管製,經多方聯係,他自費2000元承包車輛從大理趕回東川。返回後就立即配合村組幹部、駐村工作隊積極響應疫情防控部署,第一時間築牢土城村疫情防控安全線。

駐村工作隊員與村組幹部並肩作戰、衝鋒在前,利用長期在基層一線工作熟悉情況的優勢,認真落實分片包組製度,全麵開展地毯式、網格化入戶登記排查,做好重點人員追蹤、外來人員健康監測、消殺等工作,做到村不漏戶、戶不漏人。同時,積極配合村組幹部做好重要路段和村口處“卡”點工作,實行24小時值班,嚴控出入人員,並及時做好信息登記和體溫測量,防止疫情擴散。

疫情中期,全市扶貧係統每周研究分析疫情對脫貧攻堅的影響,提出針對性措施,會同有關部門出台係列應對支持政策。昆明市出台農村地區貧困家庭及邊緣戶勞動力穩就業保收入十條措施,其中第一條就是鼓勵吸納貧困勞動者就業。

以實施“百企萬崗”入昆計劃、“百千萬”勞務輸出工程為載體,開展勞務協作、開發省外崗位。依托當地重大基礎設施項目、特色農業(產業)園區、孵化基地、扶貧車間、專業合作社等項目,積極開發適合就地就近轉移就業崗位。

在祿勸縣九龍鎮三七種植基地,當地政府引導基地複工複產,積極溝通吸納本地勞動力就近就地務工,由村委會牽頭對各村勞動力進行排查統計,並按照年齡、能力、適合崗位進行分類指導。村民每天有70元的固定工資,按斤計算分揀三七,每人每天可以賺到130元,待三七采收結束,可以有6000元左右收入。

疫情之後,許多優質農土特產品銷售受阻,縣區領導成為“帶貨主播”,縣區電商公司紛紛效仿,在線上奮力吆喝“買它”。

“保證銷量才能讓農戶賺更多的錢,此次製作掛麵的雞蛋是東川力誌專業養殖合作社提供的扶貧農產品,合作社利益鏈接建檔立卡戶2060戶6180人,銷售收入將直接用於農戶產業發展。”背靠紅土地,東川區副區長季贇支起攤位、架起喇叭,為本地土特產吆喝賣貨。

4月初,尋甸盛元電商攜手雲南農業大學學子,通過拚多多、抖音、淘寶等平台開展“電商扶貧節”直播活動。直播中,觀看人數最多時達到近2萬,粉絲積極提問、互動頻繁,主播積極回答觀眾問題,講解細心貼心,獲得各種好評。

健全機製 鞏固提升脫貧成果

今年是全麵建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,昆明市將以“防返貧、防新貧、穩脫貧、穩增收”為重點,開展決戰決勝脫貧攻堅總攻行動,高質量迎接國家普查驗收。

完善控輟保學工作閉環管理機製,確保建檔立卡家庭適齡學生義務教育階段失學輟學動態清零。堅持建檔立卡人口醫療保險、大病保險全員參保,確保基本醫療待遇保障符合標準。

全麵消除農村動態新增4類重點對象危房,動態監測農村危房改造質量,確保住房安全有保障。加強農村水利基礎設施建設,建立供水管護機製,確保農村飲水安全全麵達標。

提升產業、就業組織化程度,完善農業經營主體與建檔立卡戶的利益鏈接機製,確保有勞動力、有產業發展意願的建檔立卡戶至少與1個農業經營主體建立生產經營合作關係。實施47個財政扶持集體經濟強村工程項目,支持250個出列貧困村發展集體經濟。加大脫貧地區技能培訓和轉移就業力度,提高外出務工組織化程度,完成建檔立卡貧困勞動力技能培訓1萬人、轉移就業1.6萬人。

聚焦易地扶貧搬遷群眾生產生活問題,確保搬遷群眾收入穩定、生活安定。持續優化“掛包幫”工作體係,深化定點扶貧、東西部扶貧協作、社會幫扶等機製。(昆明日報 記者張星宇)