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索引號: 主題分類: 行政執法
發布機構: 發布日期: 2021-03-19 14:05
名 稱: 昆明市農業農村局行政處罰決定書
文號: 關鍵字: 獸藥,生產,經營

昆明市農業農村局行政處罰決定書

發布時間:2021-03-19 14:05 瀏覽次數:0
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昆農(獸藥)罰〔2021〕 1 號

當事人:昆明某獸藥有限公司,法定負責人:胡某,統一社會信用代碼:91534001683661****,聯係方式:187****7458,住所:雲南省昆明市大板橋街道辦事處雲橋社區某某村某組某號。

當事人 昆明某獸藥有限公司生產劣獸藥一案,經本機關依法調查,現查明:2021年2月2日,昆明市農業農村局收到省農業農村廳下發的《雲南省農業農村廳辦公室關於查處昆明某獸藥有限公司生產劣獸藥阿維菌素粉行為的通知》。2020年9月15日監督抽檢的昆明某獸藥有限公司生產批號為20200804的獸藥阿維菌素粉,經雲南省獸藥飼料檢測所檢測,檢驗報告編號YC2020203顯示,含量測定含阿維菌素B1(B1a+B1b)應為標準量的90.0%—110.0%,而檢驗結果為121.0%不符合規定,同時還檢測出粒度、含量均勻度和外觀均勻度不符合規定。昆明市農業農村局於2021年2 月3日立案調查。執法人員周亞平、熊大林、何永福於立案當日對涉案的阿維菌素粉25件進行了調查,對該公司法人胡某進行詢問,製作了《詢問筆錄》,提取了胡某的身份證複印件,以及該公司的《營業執照》《中華人民共和國獸藥生產許可證》《中華人民共和國獸藥GMP證書》《產品收回通知單》《成品放行審核單》《產品銷售記錄》《成品分類收發台賬》《成品庫存貨位卡》《中間產品請驗單》《自檢記錄》《價格表》複印件。2021年2月23日,執法人員周亞平、熊大林對該產品進一步核實,對該公司法人胡某再一次進行了詢問,製作了《詢問筆錄》,提取了該公司的銷售台賬、產品召回通知電話記錄、生產許可證法人變更申請材料。該產品25件批號為20200804的獸藥阿維菌素粉是昆明某獸藥有限公司生產的,每件400元,貨值金額10000元,銷售金額10000元,且該批產品已全部銷售完,違法所得10000元。

昆明某獸藥有限公司生產的25件批號為20200804的獸藥阿維菌素粉,經檢驗為不合格產品,其行為違反了《獸藥管理條例》第十八條第三款:“禁止生產假、劣獸藥”和第四十八條第一項:“有下列情形之一的,為劣獸藥:(一)成分含量不符合獸藥國家標準或者不標明有效成分的”規定,違法事實主要以下證據證明:

證據一:昆明某獸藥有限公司提供的《營業執照》《獸藥生產許可證》《獸藥GMP證書》各1份,以及對該公司法人胡某進行詢問的《詢問筆錄》2份和該公司法人胡某身份證複印件1份,證明昆明某獸藥有限公司是本案的違法行為法人;

證據二:雲南省農業農村廳下發的《雲南省農業農村廳辦公室關於查處昆明某獸藥有限公司生產劣獸藥阿維菌素粉行為的通知》1 份、雲南省獸藥飼料檢測所出示的編號為YC2020203的《檢驗報告》及該單位的檢測資質各1份,抽樣通知書1份和雲南省獸藥抽樣/檢查記錄及憑證1份,證明該公司生產了批號為20200804的獸藥阿維菌素粉25件為劣獸藥的事實;

證據三:昆明某獸藥有限公司提供的編號為XSJL-00004-00的《產品收回通知單》1份,價格表1份,編號為NWQ-ZLJL024-00的《成品放行審核單》1 份,編號為XSJL-00011-00的《產品銷售記錄》1份,編號為NWQ-WLJL005-01的《成品分類收發台賬》1份,編號為NWQ-WLJL-01的《成品庫存貨位卡》1份,編號為NWQ-ZLJL025-01的《中間產品請驗單》1 份和自檢記錄,對該公司法人胡某進行詢問的《詢問筆錄》2 份,編號為XSCKD-001-20200904-001和 XSCKD-001-20200915-001的《銷售單》2份,以及產品召回電話記錄2份,互相印證批號為20200804的獸藥阿維菌素粉25件是昆明某獸藥有限公司生產的產品,每件400元,貨值金額為10000元,且25件產品已銷售完,銷售所得10000元的事實。

2021年3月11日,執法人員將《行政處罰事先告知書》直接送達昆明某獸藥有限公司,當事人在規定時間內未進行陳述申辯。

證據足以證明昆明某獸藥有限公司生產劣獸藥,其行為違反《獸藥管理條例》第十八條第三款:“禁止生產假、劣獸藥”和第四十八條第一項:“有下列情形之一的,為劣獸藥,(一)成分含量不符合獸藥國家標準或者不標明有效成分的”之規定。經查,該公司2021年1月22日收到《檢驗報告》後,已意識到其行為違法,當日下達了召回通知書,主動消除影響,本機關立案後,積極配合調查其違法行為。當事人的違法行為符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一項:“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰,(一)主動消除或者減輕違法行為危害後果的”和《雲南省農業行政處罰自由裁量權基準》第四十七項:“2.裁量基準(1)貨值金額可以確定的,並處罰款按以下基準執行①違法行為輕微或者違法行為貨值金額在二萬元以下的,責令其停止生產、經營,沒收用於違法生產的原料、輔料、包裝材料及生產、經營的獸藥和違法所得,並處貨值金額二倍罰款”的規定情節。

本機關認為:鑒於當事人積極配合調查、主動消除影響,符合《中華人民共和國行政處罰法》《雲南省農業行政處罰自由裁量權基準》從輕處罰之規定,因此,在適用罰款處罰時,給予當事人貨值金額2倍的罰款,沒收違法所得,足以起到教育與懲罰相結合的作用。

依照《獸藥管理條例》第五十六條第一款“違反本條例規定,無獸藥生產許可證、獸藥經營許可證生產、經營獸藥的,或者雖有獸藥生產許可證、獸藥經營許可證,生產、經營假、劣獸藥的,或者獸藥經營企業經營人用藥品的,責令其停止生產、經營,沒收用於違法生產的原料、輔料、包裝材料及生產、經營的獸藥和違法所得,並處違法生產、經營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實的,處10萬元以上20萬元以下罰款;無獸藥生產許可證生產獸藥,情節嚴重的,沒收其生產設備;生產、經營假、劣獸藥,情節嚴重的,吊銷獸藥生產許可證、獸藥經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。生產、經營企業的主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥的生產、經營活動”之規定。本機關責令你公司立即改正違法行為,作出如下處罰決定:

1. 沒收違法所得10000元;

2. 獸藥貨值金額2倍的罰款,即人民幣20000元。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到 富滇銀行股份有限公司 繳納罰(沒)款。逾期不按規定繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向 昆明市 人民政府或者 雲南省農業農村廳 申請行政複議;或者六個月內向 昆明市呈貢區 人民法院提起行政訴訟。行政複議和行政訴訟期間,本處罰決定不停止執行。

當事人逾期不申請行政複議或者提起行政訴訟,也不履行本行政處罰決定的,本機關將依法申請人民法院強製執行。


昆明市農業農村局

2021年3月18日

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